Казахстанская ассоциация
сохранения биоразнообразия

>

Правительственный час в Сенате по вопросам биоразнообразия

9 September 2019

В Сенате Парламента РК 19 июня под председательством Жениса Нургалиева прошел Правительственный час по вопросам законодательного обеспечения развития лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, а также реализации рекомендаций парламентских слушаний «Актуальные вопросы законодательного обеспечения сохранения биологического разнообразия в Республике Казахстан» (2016 г.).

С докладами и сообщениями выступили Ерлан Нысанбаев - вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов, Сабит Нурлыбай - вице-министр энергетики, Юрий Ильин - вице-министр внутренних дел, Талгат Кертешев - менеджер проектов ПРООН по биоразнообразию в Казахстане, Сергей Скляренко - директор Центра прикладной биологии, зам.директора по науке АСБК, и Кунсулу Закарья - генеральный директор Научно-исследовательского института проблем биологической безопасности.

Спикер Сената Дарига Назарбаева в заключительном слове подчеркнула важность решения проблем сохранения биоразнообразия и охраны окружающей среды и увеличения усилий в этом направлении.

Из выступления:

"... Существует ряд проблем, на которые хотелось бы обратить ваше внимание.

1. Мониторинг и кадастр животного мира. 
Для сохранения и рационального использования животного мира необходимо создание действующей системы его мониторинга и кадастра, на современном уровне, с использованием цифровых технологий. Это подразумевает унификацию методик учета, создание и ведение единой республиканской базы данных по редким и охотничьим видам животных и состоянию угодий. Первые шаги в этом направлении государством уже сделаны, но без создания специализированной структуры по ведению кадастра дело так и будет стоять на месте.

2. Планы действий по ключевым видам
Перспективное планирование служит основой любой успешной деятельности, позволяя достигать ясных целей и рационально использовать средства. При этом очень важно принятие не только Концепции и плана действий по сохранению биоразнообразия, но и создание Планов действий по отдельным видам. Эта практика широко принята в мире, в частности, в Конвенции по сохранению мигрирующих видов. В Казахстане планы действий уже разрабатывались для савки, пеликанов, лошади Пржевальского, тигра и других, но до настоящего времени понятие «План действий по виду» отсутствует в нормативной базе. Соответственно, планы действий в стране не имеют никакой силы, их выполнение и контроль за ними не обязательны; как результат – составленные планы не работают. Необходимо включить понятие «План действий по виду» в Закон «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», дополнив соответственно компетенцию уполномоченного органа.

3. Развитие линейной инфраструктуры
Одна из проблем для биоразнообразия, в частности для копытных и птиц - это развитие линейной инфраструктуры, то есть дорог, линий электропередач и тому подобного. Они либо мешают миграциям, либо вызывают прямую гибель животных. И если в работе по дорогам и пограничным заграждениям виден явный прогресс, то по предотвращению гибели птиц на линиях электропередач его почти нет. Между тем, по экспертным оценкам, в Казахстане ежегодно погибает на ЛЭП около 58 тысяч хищных птиц, и 60% из них – это орлы, занесенные в Красную книгу. 
С целью решения этой проблемы, необходимо утвердить «Правила по предотвращению гибели птиц на электроустановках», и мы просим вас содействовать скорейшему продвижению в этом направлении.

4. Весенняя охота
В 2016 г. был установлен запрет на весеннюю охоту – это абсолютно правильный шаг, который давно сделали Евросоюз, США и Канада и другие развитые страны. Весенняя охота не только совершенно нерациональна с хозяйственной точки зрения, но и аморальна. Мы предлагаем закрепить запрет и исключить упоминание весенней охоты на птиц из Закона «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и пересмотреть соответствующим образом «Правила охоты». 
Вместе с тем, проблемы сохранения мигрирующих видов не могут быть решены в отдельно взятой стране, поэтому Казахстану было бы очень полезно присоединиться к AEWA – Африканско-Евразийскому соглашению по сохранению водно-болотных птиц, и полноправно обсуждать вопросы использования видов на мировом уровне.

5. Охота в национальных парках
С 2017 г. законом была полностью исключена охота в национальных парках, которые, как и другие ООПТ, являются ядрами воспроизводства животных. Однако, в настоящее время активно обсуждается вопрос о возможности открытия в национальных парках трофейной охоты. Мы убеждены, что охотой, включая трофейную, должны заниматься исключительно охотничьи хозяйства, для которых это является основным видом деятельности. Национальные парки, существующие за счет госбюджета, не должны с ними конкурировать, лишая их дохода. Охотничьему туризму в национальных парках не место. Казахстанцы и гости страны должны иметь возможность наблюдать там не боящихся человека зверей и птиц, полностью реализуя свое право на общее пользование животным миром.

6. Нелегальная торговля животным и растительным миром
Совершенно очевидно, что коммерческое, то есть наиболее опасное, браконьерство стимулируется устойчивым рыночным спросом, и это – международная проблема. Мировой оборот нелегальной торговли объектами животного и растительного мира занимает третье место после наркотиков и оружия и составляет от 6 до 9 миллиардов долларов в год. В Казахстане ее объектами являются рога сайгака, сокола, черепахи, ряд видов растений и так далее. Это - организованная преступность, и она не может быть пресечена только силами служб охраны животного мира и полиции. Необходимо их тесное взаимодействие с пограничной и таможенными службами, с КНБ, с созданием общих баз данных по браконьерам и контрабандистам и повышением квалификации сотрудников в вопросах нелегального трафика животных и растительных объектов".

 

Поделиться с друзьями
  • Что мы делаем

     

    АСБК с 2006 года занимается сохранением биоразнообразия Казахстана. Вся работа проводится на научной основе, так как проблемы сохранения биоразнообразия не могут быть решены без фундаментальных исследований. АСБК определила для себя приоритетом сохранение биоразнообразия на ...


    Читать далее

  • Природоохранная инициатива "Алтын Дала"

     

    Природоохранная инициатива «Алтын Дала» (ПИАД, в переводе с казахского «золотая степь») – это широкомасштабная партнерская программа национальных и международных природоохранных организаций. Ее цель – сохранение ключевых видов ж...


    Читать далее

  • Экопарк "Алты Сай"

     

    ПЕРВЫЙ В КАЗАХСТАНЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК «АЛТЫ САЙ»

    Экопарк «Алты Сай» – уникальный уголок дикой природы на юге Костанайской области, сокровищница истории и природных богатств Торгайской степи. На его территории мож...


    Читать далее

  • Ключевые орнитологические территории - IBA

    Ключевые орнитологические территории международного значения – IBA – благодаря строгому и стандартизованному подходу к их выделению, могут быть сравнимы между собой на национальном, региональном и глобальном уровнях. Они образуют сети, которые, при обеспечении их защиты, играют о...


    Читать далее

  • Наследие ЮНЕСКО

     

    Природа Казахстана уникальна и здесь имеются территории и природные комплексы, которые значимы на международном уровне. Такие территории могут определяться в рамках различных программ, конвенций и др. АСБК непосредственно поддерживает работу по Всемирному природному наследию ЮНЕС...


    Читать далее

  • Что мы делаем

     

    Миссия экологического просвещения АСБК

    Человечество уже давно влияет на естественные природные процессы, и антропогенные нагрузки продолжают истощать окружающую среду. Повышение осведомленности населения о проблемах сохранения биоразнообрази...


    Читать далее

  • Центр прикладной биологии

     

    Центр прикладной биологии - структурное подразделение АСБК, созданное в январе 2011 г. Центр находится в г. Алматы и одновременно выполняет функции алматинского офиса Ассоциации.

    Основная роль Центра - обеспечение выполнения научно-ис...


    Читать далее

  • Вестник "Зеленый мир"

     

    "Зеленый мир" - это информационный электронный журнал АСБК, выпускается 4 раза в год. 

    Ежегодно мы осуществляем десятки различных проектов, и здесь вы можете ознакомиться с нашими достижениями и результатами работ по изучению и сохранению биоразнообр...


    Читать далее